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IA y derecho

Regulación de la inteligencia artificial: el modelo de la UE frente a EE. UU. y China

Si ofreces un sistema de IA en la Unión Europea, te aplica el reglamento europeo aunque tu empresa esté en Estados Unidos o en China. De los tres modelos, es el único recogido en una ley general con fechas fijas.

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La comparación, de un vistazo

Unión Europea Estados Unidos China
Instrumento principal Un reglamento general, directamente aplicable Órdenes ejecutivas presidenciales y leyes de los estados Normas administrativas por tipo de tecnología
Enfoque Obligaciones según el nivel de riesgo del sistema Desregulación federal y conflicto con las leyes estatales Control de contenidos, registro de algoritmos y etiquetado
Ley general de IA Sí, el Reglamento (UE) 2024/1689 No consta una ley federal general No consta una ley nacional general

Unión Europea: un reglamento por niveles de riesgo

El Reglamento de IA clasifica los sistemas por su riesgo: prácticas prohibidas, sistemas de alto riesgo con obligaciones estrictas, obligaciones de transparencia y normas para los modelos de uso general. Se aplica por fases y fue modificado en julio de 2026 por el Reglamento 2026/1744, que aplazó las obligaciones de alto riesgo al 2 de diciembre de 2027 y al 2 de agosto de 2028.

El calendario completo está en inteligencia artificial y derecho.

Estados Unidos: órdenes ejecutivas y estados

  • Enero de 2025: la orden ejecutiva 14148 revocó la orden 14110 de 2023, que fijaba obligaciones de seguridad para la IA. Pocos días después, la orden 14179 orientó la política federal a eliminar barreras al liderazgo estadounidense en IA.
  • Diciembre de 2025: la orden ejecutiva 14365, sobre un marco nacional de política de IA, creó un grupo de trabajo para impugnar leyes estatales de IA que considere contrarias a esa política.
  • Leyes estatales: Colorado aprobó en 2024 la primera ley estatal amplia sobre IA de alto riesgo. Tras aplazarla, en mayo de 2026 la derogó y la sustituyó por una ley más limitada sobre decisiones automatizadas, con obligaciones desde el 1 de enero de 2027. California aprobó en septiembre de 2025 una ley de transparencia para los modelos más avanzados.

A octubre de 2026 no hemos encontrado una ley federal general de IA. La regulación depende de órdenes presidenciales, que pueden cambiar con cada administración, y de leyes estatales en disputa.

China: normas por tecnología

China ha regulado la IA por piezas, a través de la Administración del Ciberespacio:

Norma En vigor desde
Recomendación algorítmica 1 de marzo de 2022
Síntesis profunda (ultrasuplantaciones) 10 de enero de 2023
Servicios de IA generativa (medidas provisionales) 15 de agosto de 2023
Etiquetado del contenido sintético generado por IA 1 de septiembre de 2025

Desde el 1 de enero de 2026, la Ley de Ciberseguridad china incluye además un artículo sobre IA. No consta una ley nacional general de IA.

Qué significa para una empresa en España

Si además operas en Estados Unidos o en China, tendrás que cumplir sus normas. Para exportar un producto de IA, revisa las tres: los requisitos de etiquetado de contenido sintético, por ejemplo, existen en la UE y en China con reglas distintas.